Содержание
В этом материале мы рассмотрим как получить лицензию на перевозку пассажиров автобусом, какие документы понадобятся, как часто проходят проверки и какой штраф за отсутствие лицензии на пассажирские перевозки.
Правительством РФ утверждены новые правила лицензирования деятельности по перевозке пассажиров (и иных лиц) автобусами (постановление № 1616 от 07.10.2020 г.), которые будут действовать с 01.01.2021 г. по 01.01.2027 г.
Лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее – коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
В Правилах перечислен пакет документов для получения лицензии, требования к соискателю и требования к лицам, осуществляющим деятельность.
Что нужно для получения лицензии на перевозку автобусами в 2023 году
Для получения лицензии необходимо обратиться с заявлением в Ространснадзор на включение используемых для перевозки автобусов в реестр лицензий. Такое заявление можно подать и онлайн в системе электронного оборота документов.
Требования к заявителю для получения лицензии на пассажирские перевозки
Требования к заявителю на получение лицензии регламентируются Федеральным законом №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и утвержденным Постановлением Правительства РФ №280 о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Для получения лицензии на пассажирские перевозки автотранспортом предприятию надлежит иметь:
- Необходимые помещения, оборудованные для технического обслуживания и ремонта автотранспорта, либо представить договор со специализированной компанией, занимающейся обслуживанием и ремонтом.
- Квалифицированные водительские кадры, с которыми заключены договоры на работу, имеющие специальную подготовку для вождения пассажирских автобусов, получившие медицинские освидетельствования о здоровье.
- Условия для проведения медицинского осмотра водителей до и после рейса. Медицинский осмотр водителей относится к лицензируемой деятельности, соответственно, необходимо представить лицензию на такое обслуживание. Допускается возможность проведения осмотра сторонними специализированными медицинскими учреждениями, с которыми имеется договор.
- Автотранспорт, отвечающий всем требованиям безопасной эксплуатации при перевозке пассажиров, оформленный на предприятие на праве собственности или ином законном основании.
- Установленные на всех предназначенных для пассажирских перевозок автотранспортных средствах тахографы.
Если все эти требования выполнены, то подготавливаются все необходимые документы:
- Оформленное по требуемой форме заявление.
- Копии документов, подтверждающих наличие и качественное соответствие требованиям автотранспорта. Документы, подтверждающие право собственности или иное право на эксплуатируемый транспорт.
- Копии квалификационных документов водителей и результатов их медицинского освидетельствования.
- Копии дипломов медицинских специалистов и лицензии на их деятельность по проведению осмотра водителей до и после рейса или копии договора о соответствующем обслуживании в специализированных учреждениях.
- Копии документов, подтверждающих возможность перевозчика обеспечить требуемый уровень технического обслуживания и ремонта автотранспорта.
При наличии всего пакета документов остается решить, где будет удобнее получить лицензию на автобусные пассажирские перевозки. Это можно сделать в отделениях Ространснадзора, непосредственно в офисе или в электронном виде. К пакету прикладывается квитанция об уплате госпошлины, установленной НК РФ, на настоящий момент лицензия стоит 7500 рублей.
Рассмотрение поданной заявки производится в течение 3 дней, после чего заявителю предоставляется выписка о принятом положительном решении или уведомление об отказе. Причинами для отказа могут служить: недостоверность указанных сведений, неполный пакет предоставленных документов, несоответствие имеющихся возможностей перевозчика всем требованиям для осуществления заявленной деятельности.
Требования к лицам, уже имеющим лицензию на перевозку автобусами
Требования к лицензиату:
а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем);
б) осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей назначенным работником, или самим ИП;
в) заключить договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;
г) заполнять путевые листы в установленном порядке;
д) допускать к перевозкам автобусы лицензиата, прошедшие предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные тахографами (если требуется по законодательству), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
е) осуществлять своевременное техническое обслуживание автобусов;
ж) обеспечивать стоянку автобусов по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения”;
з) передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона “О транспортной безопасности”;
и) допускать к управлению автобусами водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории “D” или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории “D” – для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей – водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами;
к) соблюдать установленные особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей ;
л) осуществлять инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими;
м) проводить стажировки водителей автобусов;
н) обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей, в т.ч. ИП, который самостоятельно осуществляет перевозки.
Как часто будут проверять лицензиатов на соответствие требованиям.
Плановые проверки будут подразумевать риск-ориентированный подход. Первая плановая проверка будет проведена не ранее, чем через год и не позднее, чем через два года после принятия решения о выдаче лицензии, независимо от присвоенной категории риска.
Предусматривается, в частности, что проведение плановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
- для категории высокого риска — один раз в год;
- для категории значительного риска — один раз в 3 года;
- для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
- для категории низкого риска плановые проверки не проводятся.
В приложении приводятся критерии отнесения деятельности лицензиатов к категориям риска.
Необходимо помнить, что осуществление любой лицензируемой деятельности без наличия лицензии наказывается штрафами. Для пассажирских перевозок такие штрафы составляют:
- 50 000 рублей для граждан и должностных лиц:
- 100 000 рублей с ИП;
- 400 000 рублей для юридических лиц.
За повторное нарушение предусмотрены те же штрафы плюс конфискация транспортного средства либо приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Источник:
